事实上，之前历次房地产调控失败的体制性原因并不在于税种的缺失，而在于调控部门对于房地产调控拖累经济运行的担忧。由于中国经济增长高度依赖房地产主导的固定资产投资，因此在缺乏替代动力的情况下，调控部门对房地产市场低迷容忍度有限，极有可能放松房地产调控力度。

一度迷雾重重的房产税终于获得了中央层面确认。国务院近日同意并转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，该份文件明确指出，2010年政府将逐步推进房产税改革。

这一表述给出两个明确信号：其一，如果以房产税的实施与否来判断房地产调控政策的松紧程度，那么它表明中央政府并未放松房地产市场调控；其二，久拖不决的房产税将在今年正式告别空转，进入到实操阶段，意味着房产税的实施获得了较为清晰的时间表。尽管相关实操仍需经由试点才能够全面推行，但由“空转” 进入“实转”堪称是质的突破。

房产税政策的制度突破具有标志性意义，有助于强化房地产市场严厉调控的政策氛围，改变近期市场认为调控政策“软着陆”的看法。事实上，尽管在理论层面对于房产税能否影响房价存在争议，但这并不意味着房产税可以无限期延后。恰恰相反，以当下房地产市场的观望情绪而言，房产税的拟议出台及全面推进有历史必然性，否则本轮房产调控难免再度陷入“空调”结局。历史经验表明，房地产市场的观望期一般持续半年左右，即落户、结婚等刚性需求所能够忍耐的等待时间在半年左右。如果在这期间房价没有形成下跌趋势，半年来所累积的刚性需求就会集中爆发，推动房价转而向上，甚至是报复性上涨。从去年11月新一轮调控开始算起，当下调控政策正处于“半年敏感期”。之所以房价趋势没有逆转爆发，是因为4月份出台的“国十条”延长了刚性需求的等待耐心。而对照“国十条”的相关内容看，绝大多数措施都已经落实，唯有“加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策”一项付诸阙如，而此项条文的指向正是房产税。

正因为此，近期围绕房产税出台与否的说法极多，主流观点呼吁房产税尽快出台，但也有政府研究人员称“三年不会出台”。同样，围绕上海是否会成为房产税实施的首个试点，也多次被媒体报道证实或者证否。这些复杂多样的信息，足以表明房产税实施的政策标杆意义，随着中央调控部门对于房产税的正式确认，意味着本轮房产调控开始进入到全新阶段。

从来没有只涨不跌的市场。始自1998年的房地产体制改革能够长期助推房价上涨，但并不意味着可以